一、 部門概況

（一）部門基本情況

中共邵陽市委宣傳部是中共邵陽市委主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門，現有37個行政編制，1 個工勤人員編制，現有在職在編人員 35人，離退休人員 23人。

機構設置：辦公室、政策法規(guī)研究室、理論科、新聞科、新聞出版（版權）與電影管理科、文化藝術體育指導科、宣傳教育科、理論宣講工作科、意識形態(tài)工作科、文明創(chuàng)建指導科、未成年人思想道德建設科、志愿服務工作科、文化體制改革和發(fā)展辦公室、新聞發(fā)布與對外推廣科、干部科、機關黨委。

主要職能是：

(1)擬訂全市宣傳思想文化工作政策和事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統籌協調推進宣傳思想文化領域法治建設，按照市委統一部署，協調宣傳思想文化系統各部門之間的工作。

(2)統籌協調全市黨的意識形態(tài)工作，貫徹落實黨中央、省委和市委關于意識形態(tài)工作決策部署，組織協調意識形態(tài)工作責任制落實和日常監(jiān)督檢查，結合巡察工作開展專項檢查。

(3)統籌指導協調全市理論研究、理論學習、理論宣傳工作，組織推動理論武裝工作，組織實施馬克思主義理論研究和建設工程。負責為全市各級黨委（黨組）理論學習中心組學習提供有關服務，組織實施理論宣講活動等。

(4)負責規(guī)劃組織全局性思想政治工作，配合市委組織部做好黨員教育工作，會同有關部門研究和改進群眾思想教育工作。

(5)統籌分析研判和引導社會輿論，指導協調市直各新聞單位工作，組織全市突發(fā)公共事件應急新聞工作。承擔市突發(fā)公共事件應急新聞中心辦公室日常工作。

(6)負責全市新聞出版業(yè)的管理，督促落實有關政策，管理新聞出版行政事務，組織協調有關行政審批工作，統籌規(guī)劃和指導協調新聞出版事業(yè)、產業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理出版物內容和質量，監(jiān)督管理印刷業(yè)，管理著作權等。負責有關省內報社分支機構和駐本市記者站的監(jiān)督管理。

(7)從宏觀上統籌指導協調全市互聯網宣傳和信息內容管理工作。統籌協調數字新媒體的建設與管理。

(8)統籌指導協調推動全市精神文化產品的創(chuàng)作和生產，協調組織中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展有關工作，指導協調推動群眾文化建設。

(9)負責管理全市電影行政事務，指導監(jiān)管電影制片、發(fā)行、放映工作，組織對電影內容進行審查，指導協調全市性重大電影活動，組織開展電影交流與合作。

(10)對全市新聞出版、廣播影視、文化藝術業(yè)改革發(fā)展研究提出政策性建設，統籌指導協調文化體制改革和文化事業(yè)、文化產業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展，指導協調國有文化資產監(jiān)管工作。承擔市文化體制改革發(fā)展領導小組辦公室、市國有文化資產監(jiān)督管理委員會日常工作。

(11)統籌指導全市輿情信息工作，組織協調開展輿情信息收集分析研判工作，跟蹤了解、研究掌握宣傳輿情動態(tài)。

(12)統籌協調全市對外宣傳工作，指導協調有關部門研究落實對外宣傳工作重大方針政策和擬訂對外宣傳事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導對外文化交流工作，協調推動本土文化走出去工作。組織協調涉及港澳新聞宣傳工作，協同有關部門開展涉臺問題宣傳工作。

(13)統籌協調組織開展全市新聞發(fā)布工作，承擔市委新聞發(fā)布有關組織協調工作，負責市政府新聞發(fā)布組織實施工作，指導協調市直各部門、各縣市區(qū)的新聞發(fā)布工作，推動新聞發(fā)言人制度建設。擬訂重大問題對外宣傳口徑。

(14)負責組織開展全市新聞領域對外交流與合作，會同有關部門做好境外來訪記者采訪事務方面的工作。

(15)負責落實中央、省和市精神文明建設指導委員會工作部署，擬訂全市精神文明建設工作規(guī)劃并組織實施。

(16)受市委委托，會同市委組織部管理新聞、文化、出版、社會科學和互聯網信息等方面市直宣傳文化系統單位的領導干部。對縣市區(qū)黨委宣傳部部長的任免提出意見。負責有關重要宣傳輿論陣地和重要崗位干部管理。負責組織開展全市宣傳思想文化系統干部教育培訓和人才工作。

(17)對市互聯網信息辦公室互聯網宣傳和信息內容管理方面的工作實施政策指導。歸口領導邵陽日報社、市文化旅游廣電體育局、邵陽廣播電視臺。受市委委托，代管市文學藝術界聯合會、市社會科學家界聯合會、邵陽日報報業(yè)集團有限公司、邵陽廣播影視集團有限公司。聯系市新華書店、湖南日報社邵陽分社、法制周報駐邵陽站、紅網（時刻）邵陽站。

(18)完成市委交辦的其他任務。

二、 部門整體支出管理及使用情況

（一）預算執(zhí)行情況

預算收入，2019年年初財政預算數921.94 萬元。

（1）加強預算績效管理基礎工作

及時傳達有關加強預算管理的文件，成立部預算績效管理工作領導小組，分管財務副部長任組長，部務會成員任副組長，各科室科長任組員，分工明確，責任到人，制定了預算績效管理制度和預算績效管理工作實施方案，加強預算資金的管理和使用 。

（2）制定預算績效目標管理

根據市財政局有關專項資金績效目標申報要求，我們及時安排人員在編制2019年財政預算的同時，按照《專項資金績效申報表》和《項目績效目標申報表》格式要求，依據相關法律、法規(guī)和市委市政府的規(guī)定進行認真的申報，并制定了階段性和年度績效目標，在規(guī)定時間內及時送財政局相關科室。

（3）有效加強績效運行監(jiān)控

建立健全績效運行監(jiān)控機制，制定績效運行制度，制定財政資金的使用管理辦法，加強對財政資金的合理使用，本著厲行節(jié)約、反對浪費要求，嚴格控制在年度預算和計劃范圍內，使財政資金發(fā)揮最大效用。為了確?？冃繕隧椖咳缙谕瓿?，部績效領導小組指定專人負責績效項目，定期檢查項目完成情況并向部預算績效領導小組匯報，對在實施過程中出現的問題，績效領導小組及時進行總結和糾正。

（二）基本支出

支出決算，2019年年終財政決算數 1,682.13 萬元。

1、工資福利支出主要用途、范圍：主要包含人員基本工資、津貼補貼、社會保障繳費等人員經費；

2、商品和服務支出：主要包含辦公費、電費、其他交通費、差旅費、招待費、勞務費、工會經費等；

3、對個人和家庭的補助：主要包含離退休人員的經費、撫恤金及其他對個人及家庭補助支出等。

4、項目經費支出：主要包括年初預算專項經費的支出。

5、資金管理情況 ：根據省市有關財政資金的使用要求，我部嚴格制定財政資金的使用管理辦法，加強對財政資金的合理使用，本著厲行節(jié)約、反對浪費的要求，全年各項開支嚴格控制在年度預算和計劃范圍內，使財政資金發(fā)揮最大效能。嚴格加強對“三公”經費的使用管理，對公務接待、車輛使用和外出學習考察制定了相應的管理制度。要求公務接待不超標準，控制陪同人員，工作日禁止喝酒，禁止用酒，加強車輛使用管理，車輛加入公車平臺，由專人管理，禁止公車私用，雙休日和節(jié)假日車輛必須停市委停車坪，要求車輛維修保養(yǎng)必須到財政指定的定點單位進行。

6.“三公”經費的使用和管理情況：

其中，基本支出1141.16萬元,“三公”經費 16.97萬元。

（三）專項支出

1、專項資金是財政預算，資金為 258萬；

2、專項資金管理分析：我單位嚴格執(zhí)行財務審批管理制度；市委宣傳部本級經費不足和專項經費不足，一定程度上影響了活動開展。

三、部門專項組織實施情況

（一）我單位沒有項目招投標、調整、竣工驗收等情況；

（二）我單位項目管理制度建設完善，日常檢查監(jiān)督管理到位。

四、資產管理情況

我們單位嚴格執(zhí)行資產管理制度、資產管理措施、資產配置措施。

五、績效評價工作情況

今年我們單位嚴格按照財政制度進行財務管理，評價總體情況良好，預算編制質量較好，預算信息公開符合要求；預算執(zhí)行進度良好；財務制度健全，會計核算總體規(guī)范、準確；資金在實施過程中嚴格執(zhí)行有關制度規(guī)定，基本達到了預期效果。

六、綜合評價情況和評價結論

綜合評價情況為98分，評價結論是優(yōu)良。

七、部門整體支出主要績效

2019年，我單位按照“八項規(guī)定”精神，嚴格控制支出，在會議、學習費、辦公費用、差旅費用、接待費用、培訓費等方面嚴格執(zhí)行財務管理制度，從嚴控制計劃外的支出，嚴格控制外場參觀、考察等情況。

八、存在的問題

在資金的使用上，存在項目經費使用上發(fā)放在職人員年底獎金的問題。

九、改進措施和有關建議

嚴格執(zhí)行項目預算，做到?？顚Ｓ茫訌婍椖慷讲?。

附件下載：市委宣傳部2019年決算說明