湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 張璐 鄒麗娜

“這次省委舉辦專(zhuān)題研討班，對(duì)我們?nèi)鏈?zhǔn)確理解黨的二十屆三中全會(huì)和省委十二屆七次全會(huì)精神，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效，具有十分重要的意義。”11月17日，邵陽(yáng)市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)程蓓接受湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者專(zhuān)訪時(shí)表示，邵陽(yáng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，落實(shí)省委工作要求，蹄疾步穩(wěn)走好新時(shí)代邵陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展之路。

邵陽(yáng)是湖湘文化和湖南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)祥地之一，也是“睜眼看世界第一人”魏源的故鄉(xiāng)。如何立足本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，謀劃推動(dòng)改革？程蓓結(jié)合自己的觀察思考，分享了邵陽(yáng)的經(jīng)驗(yàn)做法。

程蓓介紹，黨的二十屆三中全會(huì)和省委十二屆七次全會(huì)召開(kāi)后，邵陽(yáng)市委迅速抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)持把貫徹好中央、省委《決定》精神與落實(shí)好省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)邵陽(yáng)提出的“在七個(gè)方面下更大功夫”要求貫通起來(lái)，注重把吃透政策與摸清實(shí)情結(jié)合起來(lái)，把整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破結(jié)合起來(lái)，把運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)與探索創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，做到在思想上聚好力、在謀劃上布好局、在推進(jìn)上落好子，努力以改革賦能高質(zhì)量發(fā)展。譬如，當(dāng)前邵陽(yáng)主要是抓好省委部署的第一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)和健全中醫(yī)藥管理體制機(jī)制等具有邵陽(yáng)特色的重點(diǎn)改革事項(xiàng)。

“進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”程蓓告訴記者，下一步，邵陽(yáng)將重點(diǎn)圍繞培育新質(zhì)生產(chǎn)力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升公共治理質(zhì)效等三個(gè)方面改革攻堅(jiān)。

“培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，找準(zhǔn)改革賦能的著力點(diǎn)，勢(shì)在必行，迫在眉睫?！背梯斫榻B，邵陽(yáng)將聚焦構(gòu)建“3×3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制、人才體制、園區(qū)體制等重點(diǎn)改革，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，做實(shí)“人才引育、平臺(tái)搭建、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化”文章，持續(xù)做大做強(qiáng)裝備制造、新型顯示、特色輕工等九大產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)“向新”攀升；加強(qiáng)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，按照東部城鎮(zhèn)群、西部生態(tài)圈“一群一圈”的總體布局，堅(jiān)持國(guó)家級(jí)園區(qū)“兩主一特”、省級(jí)園區(qū)“一主一特”的總體定位，持續(xù)打造一批工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)大縣、旅游名縣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局“向優(yōu)”提升；堅(jiān)持高端化、綠色化、融合化發(fā)展，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系和效益評(píng)價(jià)體系，做實(shí)“文化賦能”“數(shù)智賦能”“科技賦能”等文章，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效益“向好”躍升。

百萬(wàn)邵商是邵陽(yáng)寶貴的發(fā)展資源。如何充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)？程蓓表示，要用好改革“關(guān)鍵一招”，樹(shù)牢“用戶(hù)思維”，持續(xù)打造“三化一流”營(yíng)商環(huán)境。全力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深化“放管服”改革，堅(jiān)持“企業(yè)家接待日”“政銀企對(duì)接早餐會(huì)”等特色做法，打造極簡(jiǎn)審批模式、建立快速響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)“審批服務(wù)一站辦結(jié)、問(wèn)題投訴一鍵受理、惠企政策一步直享”；全力強(qiáng)化要素保障，持續(xù)推進(jìn)要素資源市場(chǎng)化配置改革，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，推動(dòng)資本、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素資源暢通流動(dòng)、高效配置，做到國(guó)有民營(yíng)一視同仁、大小企業(yè)同等對(duì)待；全力降低綜合成本，健全政策支持體系，進(jìn)一步做優(yōu)物流、做足配套、做強(qiáng)支撐，持續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，充分借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)管理模式、流程和產(chǎn)品，努力以成本“洼地”換取投資“高地”。

程蓓介紹，邵陽(yáng)聚焦提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力、數(shù)字治理能力、協(xié)同治理能力等，鋪排了一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)。比如，構(gòu)建集中力量辦大事的財(cái)政保障機(jī)制，完善“投貸擔(dān)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)“撥改投、股改投、貼改投”，加快對(duì)接“金芙蓉”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，擴(kuò)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本“投早、投小、投硬科技”，加快培育一批龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

“邵陽(yáng)將堅(jiān)持‘以事定錢(qián)’，打破財(cái)政預(yù)算基數(shù)概念和支出固化格局，提高財(cái)政資金質(zhì)效，努力以政府的‘緊日子’換取企業(yè)的‘穩(wěn)日子’、老百姓的‘好日子’?！背梯碚f(shuō)。